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行政诉讼
对行政复议前置程序的理解适用
2019-1-9
来源:未知
点击数:  518        作者:未知
  •        问题:《行政复议法》第三十条******款规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。这里的具体行政行为具体是指哪些行政行为呢,是不是只要是行政机关的具体行政行为,只要相对人认为该行为侵犯了其已经依法取得前述所有权或使用权的,都必须先申请行政复议呢?

       司法解释:******人民法院在关于适用《行政复议法》第三十条******款有关问题的批复((法释[2003]5号))中是这样答复的:

      根据《行政复议法》第三十条******款的规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为,侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的,经行政复议后.才可以向人民法院提起行政诉讼,但法律另有规定的除外;对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等其他具体行政行为提起行政诉讼的,不适用《行政复议法》第三十条******款的规定。

       理解适用:******院该批复的内容可以做这样的理解:除了法律另有规定外,行政相对人只有对行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权具体行政行为,在认为侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的情况下,必须先经行政复议,后才可以向人民法院提起行政诉讼;对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等其他具体行政行为提起行政诉讼,不适用复议前置。


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